С 1 по 30 апреля в организациях Барнаула проводится месячник безопасности труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. Девиз этого года: «Предвидеть, подготовиться и ответить на кризис». Тема продиктована пандемией коронавируса, оказавшей влияние на все сферы, в том числе производственную. Какова роль городских властей в трудоохранной деятельности, рассказала председатель комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула Наталья Кротова.
Фото: Андрей Чурилов
- Наталья Викторовна, как изменились требования к системе охраны труда в связи с распространением и профилактикой коронавируса?
- COVID-19 внес корректировки во все стороны жизни населения, в том числе и сказался на трудовой сфере. Работодателям пришлось вырабатывать дополнительные меры, чтобы сократить риск заражения работников и распространения вируса среди членов коллектива. Организациям предоставлена возможность самим определять список мер, исходя из производственной специфики, принципов работы и других особенностей. Но есть и общие требования. Среди них – формирование оптимального графика труда работников предприятия с учетом характера их должностных обязанностей и особенностей технологического процесса в компании, регулярная уборка помещений с уделением особого внимания объектам массового пребывания людей, закупка спецсредств для обеспечения необходимого уровня гигиены и безопасности на производстве. Осуществление контроля за выполнением мер по охране труда и технике безопасности в условиях сложной эпидемиологической обстановки. Все это потребовало от работодателей дополнительных ресурсов, в том числе и финансовых. Но надо сказать, что в большинстве своем организации ответственно относятся к данным требованиям, ведь речь идет жизнеспособности целого коллектива.
Социальное партнерство
- Какие мероприятия по профилактике, направленные на улучшение условий труда работников, проводятся в Барнауле?
- Полномочия администрации города в основном касаются оказания методической помощи работодателям в построении их систем управления охраной труда. Мы проводим семинары, совещания, консультации, как для работодателей, так и для работников. Представитель администрации города принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве. Анализируем полученные данные, чтобы донести до работодателей информацию о видах несчастных случаев, их причинах. Отдельно стоит сказать о муниципальных учреждениях и предприятиях, где профильные комитеты отдельными программами предусматривают финансирование трудоохранных мероприятий, осуществляют внутриведомственный контроль за состоянием рабочих мест.
В 2020 году в организациях Барнаула произошло 43 несчастных случая (в 2019 году – 45).
- Как организовано социальное партнерство в сфере охраны труда?
- Вопросы безопасности труда регламентирует также трехстороннее соглашение между администрацией Барнаула, городскими объединениями работодателей и Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов на 2021-2023 годы. В нем, помимо мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, отражены мероприятия по повышению заработной платы, производительности труда, содействию занятости и повышению профессионального уровня работников. По итогу прошедшего трехлетнего периода удалось обеспечить снижение производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, на 3%.
В рамках социального партнерства решаются такие актуальные вопросы, как подготовка летней оздоровительной кампании детей, а также санаторно-курортное оздоровление сотрудников, меры профилактики и снижения профессиональной заболеваемости рабочих. Совместно ведется разработка и внедрение модульной корпоративной программы «Укрепление здоровья на рабочем месте» в организациях Барнаула в рамках реализации нацпроекта «Демография».
Кроме того, администрация города регулярно проводит выездные заседания с изучением передового опыта в сфере охраны труда. Так, в холдинговой компании «Барнаульский станкостроительный завод» существует развитая структура уполномоченных по охране труда, при этом профсоюзная организация осуществляет с ними постоянное взаимодействие. А на АО «Барнаульский пивоваренный завод» на высшем уровне обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, при этом все сотрудники на производстве работают в кипенно-белых халатах.
Рискованная экономия
- Вам не кажется, что работодатели и персонал зачастую недооценивают роль охраны труда? Почему бизнесу важно не экономить на этом вопросе?
- Каждый предприниматель просчитывает многочисленные риски. Отсутствие или несовершенство охраны труда в организации – это тоже риск, ведь от несчастных случаев никто не застрахован. Сегодня законодательством предусмотрены различные виды и размеры административных штрафов за нарушение тех или иных норм охраны труда. А при тяжких последствиях, – к таковым можно отнести групповые несчастные случаи, а также случаи со смертельным исходом, – предусмотрена уголовная ответственность. Риски в охране труда также связаны с простоем оборудования, приостановкой деятельности, компенсационными выплатами, отвлечением в случаях негативных ситуаций персонала от основной деятельности. Если все это посчитать, то будет понятно, что построить эффективную систему охраны труда будет дешевле. Кроме того, случаи получения сотрудником травмы на производстве в результате неудовлетворительных условий работы не могут не сказаться на психологической атмосфере в коллективе.
- Существуют ли механизмы для стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда?
- В этом вопросе есть и кнут – это штрафы, о которых мы уже говорили, есть и пряники, к которым относятся скидки к страховым тарифам от несчастных случаев, которые платятся за каждого работника. Также к стимулированию работодателей можно отнести возможность ежегодного привлечения на трудоохранные мероприятия до 20% от сумм, уплаченных работодателем в Фонд социального страхования в качестве страховых взносов от несчастных случаев. Предприниматели Барнаула в целом активнее берут на себя социальные обязательства: обеспечивают работникам достойную заработную плату, создают безопасные условия труда.
