Алтайский край – один из ведущих регионов Сибирского федерального округа в области лесовосстановления. Как сохраняют и создают леса в регионах и чему стоит поучиться у Алтайского края, специалисты обсудили на рабочем совещании в Управлении лесами Минприроды края.
Рабочее совещание посвятили темам лесовосстановления на территории Сибирского федерального округа и реализации федерального проекта «Сохранение лесов». В обсуждении приняли участие представители Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по СФО, ФБУ «Рослесозащита», органов исполнительной власти Красноярского края, Томской, Кемеровской, Иркутской, Новосибирской областей, республик Хакасия, Тыва, уполномоченные в области лесных отношений, представители науки, бизнеса. От Правительства Алтайского края в совещании принял участие заместитель Председателя Правительства Александр Лукьянов и заместитель министра, начальник управления лесами Андрей Стрелковский.
Лесной приоритет
Восстановление лесов – приоритет и государственной, и региональной политики. Основная задача на сегодня – обеспечить баланс выбытия и воспроизводства лесов. Пожары, вырубки, перевод в земли промышленности, старение деревьев – лесные территории редеют по разным причинам. В любом случае, ровно ту площадь, которая выбыла из лесного фонда, нужно ввести обратно. Причем сегодняшнее законодательство допускает больше возможностей для этого.
Подписанный в этом году Федеральный Закон № 303 внес изменения в Лесной кодекс РФ и некоторые законодательные акты.
«ФЗ № 303, который с 1 сентября вступил в силу, дает механизмы для тех субъектов, где, например, в условиях вечной мерзлоты переводят земли лесного фонда в земли промышленности, - объясняет Александр Кузенко, исполняющий обязанности начальника Управления воспроизводства и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства. – Есть субъекты, где по природным причинам не было никогда искусственного лесовосстановления. Сейчас те лица, которые используют леса в этих зонах, все равно должны восстановить деревья, пусть даже на территории другого региона. Закон вступил в силу, но механизмы еще не отработаны. В Волгоградской области планируют апробировать этот механизм, когда компания заходит с заявлением, подбирает себе участки, заключает договоры, готовит почву, выращивает посадочный материал, сажает культуру, ухаживает за ней и сдает государству эти облесенные территории. Таким образом мы даем возможность компаниям выполнить свои обязательства и повысить лесистость малолесных регионов – таких как Волгоградская область. Кроме того, мы доказываем еще раз эффективность симбиоза государства и бизнеса: в данном случае деньги тратит не государство, а бизнес приходит в регион и создает лес».
Все по плану
В Алтайском крае передовая практика восстановления лесов. Каждый год наш регион не просто выполняет план по 100% лесовосстановлению, но и перевыполняет его на 5-7%. Так, в 2019 году в крае появилось 7,9 тыс. га лесов, а в 2020 – 7,7 тыс. га. И это при плане в 7,2 тыс. га! Сейчас осенний лесокультурный сезон идет полным ходом, и уже освоена площадь в 4,8 тыс. га.
Основной объем посадки леса в Алтайском крае осуществляют краевые автономные учреждения «Алтайлес» и «Боровлянский лесхоз» - именно они выполняют около половины ежегодного регионального плана.
«На 1 января 2022 года мы должны иметь запасы семян 2800 кг, - делится планами заместитель Председателя Правительства Алтайского края Александр Лукьянов. – На сегодня 1400 кг у нас есть, заготовка ведется, поэтому плановый запас мы будем иметь. Хотя надо признать, что более 750-800 кг в год мы не используем, то есть у нас имеется страховой запас на следующие годы. Гарантия, что мы будем обеспечены семенами на 100%, конечно, есть».
Новые задачи
По словам Александра Лукьянова, одна из задач региона – перейти к восстановлению лесных полос, у которых истекает срок сохранности, составляющий 40-45 лет. Таких лесополос в Алтайском крае около 70%.
Ежегодно высаживают почти 22 млн сеянцев сосны и других древесных культур. Каждый год в категорию покрытых лесом земель переводится до 8 тыс. га древесных насаждений. И речь идет не только о молодых посадках. Отслеживают, например, брошенные земли сельхозназначения – небольшие участки, на которых за прошедшее время произошло естественное лесовосстановление, выросли березы и осины. Эти земли тоже постепенно переводятся в статус лесокультурных.
Крупные лесные пожары 1997 и 1999 годов нанесли значительный ущерб лесному хозяйству, особенно пострадала южная часть ленточных боров. Без вмешательства человека лес здесь не возобновился бы в ближайшие десятилетия, поэтому основной объем посадок был сконцентрирован в этой части. Восстановление леса на месте гарей почти завершено.
С выполнением одних задач на первый план выйдут другие. Пока основной объем посадки в Алтайском крае выполняется в юго-западной части ленточных боров, однако с окончанием работ на этих участках посадка лесных культур перейдет в предгорье и салаирские леса. Затраты на лесовосстановление в новых зонах резко вырастут. Это связано со спецификой территорий: только на подготовку почвы здесь необходимо около 40 тыс. руб. на гектар. Для сравнения: в ленточных борах стоимость подготовки почвы – всего 9,7 тыс. руб. на гектар. Соответственно, потребность в финансировании в 2022 и последующие годы увеличится, субвенций из федерального бюджета на проведение лесовосстановления Алтайскому краю предусмотрено в объеме 60,8 млн руб. на 2022 год и 62,3 млн руб. на 2023 год.
С 2019 года в Российской Федерации реализуется масштабный национальный проект «Экология». В крае разработан и утвержден региональный проект «Сохранение лесов». Региональным проектом предусмотрено проведение лесовосстановительных мероприятий, оснащение специализированных учреждений лесопожарной и лесокультурой техникой и оборудованием, формирование запаса семян для лесовосстановления. Кроме восстановления лесов, по нацпроекту «Экология» закуплены гусеничные и колесные тракторы, бульдозеры, малые лесопатрульные комплексы, лесопосадочные машины, плуги. Всего за три года реализации нацпроекта в край поступило 84 единицы противопожарной и 13 единиц лесохозяйственной техники, 1205 единиц различного спецоборудования.
