Отчёт был представлен депутатам на 8-ой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Во вступительной части губернатор Алтайского края Виктор Томенко отметил, что нынешний состав АКЗС впервые заслушает и рассмотрит такой отчёт. Губернатор напомнил об условиях, в которых работало краевое правительство в 2021 году.
Целый ряд внешних факторов, незапланированных условий и обстоятельств определяли развитие экономической и социальной сферы, общественной жизни края. Среди них, продолжение в прошедшем году пандемии коронавируса, потребовавшая мобилизации системы здравоохранения, введение комплекса ограничительных мер для противодействия распространению инфекции, масштабная работа по вакцинации. Пандемия крайне негативно сказалась на демографии – отмечены высокие показатели смертности и убыли населения и с этим региону придётся бороться.
По словам Томенко, нельзя не отметить положительную динамику восстановления деловой активности и экономической жизни в регионе в целом. Но резкий рост инфляционных процессов, рост цен также стал дополнительным фактором, влияющим на жизнь края.
2021 год для России в целом и для Алтайского края был годом больших политических событий. Состоялись выборы депутатов Госдумы и АКЗС, благодаря которым в региональный парламент пришли новые лица и сложился необычный расклад политических сил.
Показатели развития
В отчёте на сессии АКЗС Губернатор края Виктор Томенко представил общие показатели развития региона в 2021 году. Практически все они существенно подросли по сравнению с 2020 годом.
Аграрно-промышленный комплекс. В 2021 году продолжился рост промышленного производства, на 11 % увеличился объём промышленного экспорта. Среднемесячная заработная плата в 2021 году составила 32 тыс. 839 рублей, что на 9,3% выше уровня 2020 года и выше инфляции. Доходы бюджета региона увеличились на 12%, превысив 173 млрд. рублей, а собственные доходы бюджета выросли на 20%.
Сельское хозяйство Алтайского края завершило 2021 год с высокими темпами роста производства – более 118 процентов. Алтайский край по намолоту зерновых в рейтинге регионов России Алтайский край занял четвёртое место, сохранив лидирующие позиции по производству яровой пшеницы, гречихи и овса. Получены рекордные за всю историю края результаты как по сбору, так и по урожайности масличных культур и подсолнечника – 1 млн 600 тысяч тонн. Также Алтайский край продолжает быть одним из ведущих животноводческих регионов России. По поголовью крупного рогатого скота регион занял четвёртое место среди всех регионов, хотя засуха 2020 года повлияла на отрасль животноводства. Благодаря государственной поддержке, более 90 процентов сельскохозяйственных организаций закончили 2021 год с прибылью.
Жилищное строительство. Отличные показатели отмечены по вводу жилья (на 20% к уровню 2020 года), благоустройству территорий, капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению из аварийного жилья. Найден эффективный способ многолетней проблемы - обеспечения детей-сирот жильём. Благодаря предоставлению этой категории жителей сертификатов на покупку квартиры, 100 человек из 300 уже приобрели жильё. В 2022 году на продолжение этой работы выделено 1 млрд.200 млн рублей, из них 300 млн рублей – из федерального бюджета, 900 млн рублей – из краевого бюджета. Общий объём направляемых средств в текущем году на эти цели вырос в два раза.
Лесное хозяйство и экология. В Алтайском крае в 2021 году проведены лесовосстановительные мероприятия на площади 7900 гектаров, что на 700 гектаров превысило плановые показатели. В рамках национального проекта «Экология» в 2021 году обеспечен баланс выбытия и воспроизводства лесов, сформирован запас лесных семян для восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений. Для решения вопроса обращения с отходами введены в эксплуатацию два мусоросортировочных комплекса для обработки твёрдых коммунальных отходов в Рубцовском и Заринском районах.
Дороги и мосты. В 2021 году в Алтайском крае построено и отремонтировано свыше 900 километров автодорог. Общие затраты на содержание и развитие сети автодорог составили 15,8 млрд. рублей - 110 процентов к 2020 году. Введено в эксплуатацию 10 мостов, завершена масштабная реконструкция коммунального моста через Обь в Барнауле.
Транспортная доступность. Как отметил Виктор Томенко, комфортность проживания в регионе во многом зависит от транспортной доступности. Число межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок за 4 года увеличилось почти на 20 процентов. В 2021 году функционировало 253 маршрута. За счет средств краевого бюджета приобретено 193 автобуса на общую сумму 500 млн рублей. Техника передана в 55 городов и районов края.
ЖКХ. Так же губернатор отметил положительную динамику в работе по повышению надёжности системы коммунального хозяйства. В 2021 году на эти работы было направлено почти 2 миллиарда бюджетных средств. С неплохими результатами в крае завершается отопительный сезон.
«Алтайский край в числе первых в стране перешел на механизм формирования ценовой зоны, на долгосрочные взаимоотношения и подходы к регулированию тарифов на тепло в крупных городах Барнауле, Бийске, Рубцовске. Благодаря этому ситуация стала значительно более надёжной, ни резонансных, ни чрезвычайных ситуаций нынешней зимой не было», - отметил губернатор.
Чтобы в дальнейшем не сталкиваться с проблемой срывов поставок угля населению, которые имели место быть в отопительном сезоне 2021-2022, и обеспечить наличие угля для продажи населению на всех площадках региона, предельно низкую цену регион держать не сможет, иначе поставщики уйду. Поэтому стоит ожидать увеличение цены на 20 процентов, что увеличит предельный объём платы граждан, установленный правительством. Компенсировать это будут из средств консолидированного бюджета.
Газификация помогает решать важнейшие социально-экономические задачи. Из бюджета на развитие этой отрасли в крае выделено почти 1 млрд рублей, построено 540 км сетей, подключено более 17 тысяч домовладений. На 2022 год на финансирование этого выделено 250 млн рублей. Так же успешно действует и программа догазификации. Газ доведён до границ участков 200 тысяч домовладений.
Туризм. Санаторно-курортный комплекс Алтайского края, наиболее пострадавший от последствий пандемии в 2020 году, адаптировал действующие программы для оказания услуг по восстановлению граждан после перенесенной коронавирусной инфекции. Это направление стало очень востребованным среди жителей России, и спрос будет увеличиваться. В результате в 2021 году число гостей Алтайского края превысило 700 тысяч человек, что выше уровня 2020 года более чем на 43 процента. Алтайский край пятый год подряд входит в десятку регионов-лидеров национального рейтинга туристической привлекательности регионов России. Также в прошлом году край вошел в ТОП-10 регионов страны по итогам рейтинга достижений в событийном туризме.
Так же Виктор Томенко отметил положительные темпы роста малого и среднего бизнеса в Алтайском крае.
При, положительной ситуации с реализацией федерального проекта модернизации первичного звена здравоохранения, остро стоит кадровая проблема, которая на контроле у органов власти. Среди мер региональной поддержки для привлечения медицинских работников - обеспечение ведомственным жильем, заключение целевых договоров, программа «Земский доктор/сельский фельдшер». В 2021 году ввели новую меру – компенсацию расходов за обучение и выплату дополнительных стипендий студентам высших и средних медицинских образовательных учреждений.
Объёмный отчёт главы охватил так же сферы образования, культуры и спорта, в котором Алтайскому краю есть, чем гордится — как событиями, так и ресурсами, которые вкладываются в них. Так же Виктор Томенко отметил сбалансированную долговую политику региона и высокую степень управления финансами.
Предложения губернатора
В целом, ситуацию в регионе губернатор назвал стабильной – двузначные по приросту показатели во всех сферах экономики это подтверждают. Аграрный комплекс края является гарантом продовольственной безопасности для всей страны, и сельхозпроизводители сегодня обеспечены всем необходимым, для проведения весенне-полевых работ. Но чтобы избежать сложностей, Виктор Томенко, как руководитель комиссии госсовета РФ по направлению «Сельское хозяйство», выступил с предложением по увеличению лимитов льготного краткосрочного кредитования АПК. Они были поддержаны Президентом РФ и из федерального бюджета выделено 153 млрд. рублей. Доступ к льготным займам поможет нашим аграриям своевременно и без срывов провести все необходимые сельхозработы.
Обсуждение отчёта руководителями фракций
Фракция ЛДПР и её руководитель в АКЗС Владимир Семёнов поддержал отчёт.
«Перед губернатором стояла сложная задача не допустить роста заболеваемости и поддержать в период ограничений предпринимательское сообщество. Губернатор и правительство нашли золотую середину, пройдя по лезвию ножа», - заявил Семёнов.
Так же Владимир Семёнов отметил, что депутаты получили исчерпывающие ответы на все свои вопросы и обозначил предложения фракции.
«Коммунисты России», в целом, положительно оценили работу губернатора за 2021 год. Руководитель фракции Сергей Матасов отметил положительную динамику развития экономики края, рост бюджета и доходов. Однако, коммунист обратил внимание на рост заработной платы.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Молотов отметил, что фракция отчёт поддерживает, так как кредит доверия социалистов в отношении губернатора и его политики не исчерпан. Эсерам импонирует, что на финансирование отраслей социальной сферы из краевого бюджета было направлено 117,4 миллиарда рублей и решены многие задачи - от обеспечения местами в детских садах и старта программы жилищных сертификатов для детей-сирот, до рассмотрения инициированного фракцией закона о предоставлении компенсации вместо земельных участков для многодетных семей.
«Отрадно, что Виктор Петрович не стремится лакировать действительность и не боится тех задач, которые перед ним ставятся. В нынешних политических и экономических условиях мы все должны сплотиться и объединиться ради достижения нашей общей цели – обеспечения процветания нашего края и его жителей!», — считает Молотов.
Фракция КПРФ воздержалась от голосования за отчёт губернатора.
«Мы понимаем, что впереди у краевого Правительства очень тяжёлый период, обусловленный «санкционным давлением недружественных стран». Принимая во внимание также и это обстоятельство, мы не можем и голосовать против, поэтому фракция КПРФ приняла решение воздержаться», — отметил Андрей Кривов.
В итоге, итоговый документ о работе органов исполнительной власти края в 2021 году большинством голосов депутатский корпус поддержал: 44 – за, 22 - воздержались.
Итоги обсуждения подвёл председатель краевого парламента Александр Романенко. Спикер АКЗС отметил, что отчёт Виктора Томенко затронул все сферы жизни Алтайского края и определил наиболее острые проблемы, которые предстоит решать в ближайшие месяцы.
«Глава региона не только подвёл итоги работы, но и назвал направления, по которым регион будет двигаться дальше. Отдельным блоком вынесены вопросы преодоления последствий санкций, развития экономики, устойчивой работы бюджетной сферы», — отметил Александр Романенко.
Спикер АКЗС подчеркнул, что обсуждение отчёта со стороны фракций в этом году было очень конструктивным.
«Я удовлетворён выступлениями руководителей всех фракций - не было популистских заявлений. Депутаты отметили позитивные результаты деятельности Правительства. Они также предложили конкретные меры для решения тех негативных моментов, которые в Алтайском крае есть. Главная проблема - это низкие доходы жителей региона. Здесь есть определенная динамика и перспективы, но усиливать темпы решения этой задачи критически необходимо. Вопросы кадрового обеспечения в здравоохранении, образовании, муниципальной службе решаются, но нужно делать это эффективнее», — сказал Александр Романенко.
Подводя итог, Александр Романенко назвал прошедшее обсуждение предметным и конструктивным.
«Не стоит разделять исполнительную и законодательную власть. Мы вместе должны решать вопросы, направленные на развитие региона и повышение благосостояния его жителей», — резюмировал он.
