3 июля 1936 года было принято Постановление СНК СССР № 1182, утвердившее «Положение о ГАИ» в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР. Этот день является официальным днём рождения Госавтоинспекции.
Лошади — шагом, люди — пешком
В Алтайском крае первые упоминания о правилах дорожного движения зафиксированы в сентябре 1922 года. В документе было указано, что сообщение по Барнаулу всегда должно быть свободным и безопасным, а езда по улицам разрешалась только по правой стороне вдоль тротуаров в один ряд. В то же время в правилах прописывались и первые требования к скоростному режиму. Извозчикам в пределах улиц разрешалось двигаться только умеренной рысью, в людных местах и на перекрёстках — шагом. Для автомобилей езда по городу не должна была превышать 15 вёрст в час — это примерно 16 километров в час.
В декабре 1927 года Барнаульский горсовет принял постановление «Об извозном промысле в г. Барнауле» с изменением правил движения извозчиков. По новым требованиям необходимо было держаться правой стороны, не допускать заездов на тротуары, двигаться со скоростью 12 километров в час, а в местах скопления людей и подвод ехать шагом, при этом лошади во время езды должны были быть взнузданы.
В Барнауле в 1932 году существовало четыре поста милиционеров, регулирующих движение автотранспорта. Один из них находился на углу улицы Пушкина и проспекта Социалистического. Однако количество дорожно-транспортных происшествий возрастало. Только за три месяца 1932 года зарегистрировано 11 ранений, 13 аварий, 10 случаев со смертельным исходом.
В 1936 году в Барнауле насчитывалось 280 грузовых автомобилей, 28 легковых, 14 автобусов и шесть транспортных средств специального назначения. 6 июня 1938 года по улицам Барнаула пустили легковые такси общего пользования. Четыре автомобиля М-1 («эмки») развозили пассажиров с восьми часов утра до трёх часов ночи со стоянками на площади Свободы, Жилплощадке, железнодорожном вокзале. В этом же году в регионе резко увеличился поток автотранспорта. Только на линии Барнаул — Славгород курсировали пять двадцатиместных автобусов марки ЗИС-8, поэтому началась разработка правил движения по шоссейным и грунтовым дорогам региона.
В августе 1938 года был утверждён списочный состав подразделения Госавтоинспекции Алтайского края, в котором насчитывалось три отдела: автоинспекция, автодорожный надзор и квалификационная комиссия, в обязанности которой входило присвоение квалификации и выдача удостоверений на право управления автотранспортными средствами, преподавание в автошколах и на курсах.
Как военные сводки
До войны техническое оснащение службы было скромным. При ГАИ была машина «Форд», которая эксплуатировалась по всем возможным направлениям: на ней выезжали на происшествия, принимали экзамены по вождению и знанию материальной части. В те годы получить права было очень непросто: автомобиль надо было знать досконально. Работы же у ГАИ было столько, что инспекторы выходили на работу пешком и тротуары с тропками знали не хуже постовых.
В годы Великой Отечественной войны Госавтоинспекция перешла на военный режим работы.
«Исключительную роль в условиях военного времени играет автомобильный транспорт. Не меньшее значение он имеет и в обслуживании тыла. Сейчас автотранспорт должен работать с особой интенсивностью. Ни одна машина, ни один прицеп не должны простаивать лишние минуты под погрузкой или в ожидании устранения дефектов. Все машины должны быть исправлены и работать как часовой механизм», — с таким призывом 16 августа 1941 года обратился начальник Госавтоинспекции Управления рабоче-крестьянской милиции УНКВД СССР по Алтайскому краю Андрей Резниченко со страниц газеты «Боевой пост» к сотрудникам.Значительная часть личного состава ушла на фронт, а оставшиеся выполняли важнейшие задачи в тылу и на передовой. Уже в 1941 году коллектив работников Госавтоинспекции принял решение ежемесячно вносить в фонд обороны однодневный заработок. На Госавтоинспекцию возлагался контроль за соблюдением установленных технических норм и ежемесячных лимитов расходования горюче-смазочных материалов. В районах края было объявлено соцсоревнование среди госавтоинспекторов: они раньше срока должны были провести полугодовой осмотр автотранспорта, подготовить его к хлебоуборочной кампании.
В послевоенные годы ряды ГАИ пополнили и существенно укрепили фронтовики. Но одновременно увеличилась и плотность транспортного потока, который требовал новых подходов к организации дорожного движения. Только в 1958 году инспекторы обследовали в автохозяйствах более 11 тысяч автомобилей и выявили 170 нарушений, проверили на линии около 87 тысяч автомашин и выявили примерно 28 тысяч нарушений.
Уровень аварийности в те годы напоминал военные сводки. В 1955 году произошло 253 ДТП, пострадали 334 человека, из них 119 погибли, в том числе 15 детей. Большинство происшествий происходило по вине нетрезвых водителей.
Ситуация на дорогах была напряжённой и в краевой столице. Светофоров в Барнауле было всего четыре. Их заказывали в Москве, потом распределяли по самым сложным перекрёсткам. Там же заказывали и дорожные знаки, места их установки сотрудники ГАИ определяли самостоятельно.
Были в Барнауле и пешеходные переходы, но без соответствующих знаков. А вот краска для нанесения разметки отсутствовала. Поэтому заказывали круглые алюминиевые колпаки, которые прибивали к асфальту по краям перехода — это были своего рода прообразы «лежачих полицейских».
На весь Центральный район Барнаула в то время была только одна «Волга» у начальника ГАИ, а инспекторы добирались по делам либо на мотоциклах, либо пешком. Зимой на место ДТП они выезжали на попутных машинах.
Переломный момент
Новым витком в истории ГАИ стал конец 1960-х годов, когда была проведена коренная структурная перестройка всей службы и созданы подразделения, на которые в настоящее время опирается вся её деятельность: дорожно-патрульная служба, автотехническая инспекция, регистрационно-экзаменационная служба, группа пропаганды безопасности дорожного движения, дорожная инспекция.
Тогда же стали сооружаться стационарные посты ГАИ для осуществления надзора на загородных дорогах, внедрялись в практику экзаменационные аппараты для оценки теоретических знаний кандидатов в водители и простейшие по конструкции измерители скорости движения транспортных средств. Регулировщики получили предметы снаряжения и спецодежду белого цвета: нарукавные краги и белые перчатки, портупею и кобуру для пистолета.
Принятое в ноябре 1967 года Постановление Совета Министров СССР «О повышении безопасности движения в городах, других населённых пунктах и на автомобильных дорогах» стало основополагающим документом, на долгие годы определившим главные направления и содержание деятельности по предупреждению аварийности на транспорте.
С каждым годом росло количество автотранспорта на дорогах Алтайского края, и к 1980 году его число увеличилось до 458 тысяч. В этот период работали более девяти тысяч членов специализированных добровольных народных дружин и внештатных сотрудников ГАИ.
Кстати
В 1998 году Указом Президента РФ Государственная автомобильная инспекция была переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения — ГИБДД. А в 2024 году ГИБДД было возвращено историческое и привычное для миллионов граждан название — Госавтоинспекция, что подчеркнуло преемственность поколений и традиций службы.
Автор благодарит за помощь в подготовке материала сотрудников и ветеранов управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю.
