Какой город на Алтае первым получил статус уездного? Поселок Барнаульского завода Барнаул ведет свою историю с 1730 года, а Бийская крепость на 22 года раньше. Соответственно и «право первой печати» уездного города остается за Бийском, ведь Барнаул стал главным городом Алтайского края только в 1937 году. Однако у председателя краевого отделения Союза геральдистов России, кандидата исторических наук Сергея Неверова есть интересная, документально подтвержденная версия иного развития событий.
Де-юре Барнаул стал городом в 1806 году, когда это было законодательно закреплено: издан «Проект Горного Положения», где официально Барнаул был признан горным городом. Официально герб Барнаулу пожаловали в 1846 году.
Штатный город
По именному указу императрицы Екатерины II от 1 мая 1779 года в составе Тобольской губернии была образована Колыванская область, в которую были выделены территории, ранее подведомственные Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства. Правителем области и начальником заводов стал генерал-майор артиллерии Борис Меллер. Ему было поручено «помянутую область сообразно количеству жителей разделить на четыре уезда». Выбор населенных пунктов, которые должны были превратиться в уездные города Колыванской области, также был поручен ему.
Официальное разделение Колыванской области на уезды, установление их границ, а также «назначение» уездных городов прошло несколько этапов. Первоначально в ней были выделены старые — Кузнецкий, Томский, Красноярский — и недавно образованные Бурлинский и Барнаульский уезды. По законодательству, существующему во второй половине XVIII века в России, а также согласно «Учреждению о губерниях» 1775 года уездные центры, как правило, приобретали статус штатных городов.
«Штатный город — это населенный пункт, являющийся административным центром того или иного уезда. Исходя из этого, первым городом Колывано-Воскресенского горного округа de facto необходимо признать поселок Барнаульского завода, который в 1780 году стал административным центром Барнаульского уезда. Более того, именно летом 1780 г. в Барнауле впервые на современной территории Алтайского края был открыт Барнаульский городской магистрат, документы которого скреплялись собственной городской печатью», — рассказал Сергей Неверов.
В Центре хранения архивного фонда Алтайского края (бывший Государственный архив Алтайского края) хранится оттиск печати, в центре которой имеется круглый картуш (архитектурный элемент, выполняемый в виде декоративного щита, используется не только в архитектуре в виде лепнины, но и в геральдике. — Прим. авт.). На нем изображена плавильная печь и груда руды справа от нее. Картуш увенчан императорской короной. Его верхняя полурамка имеет перьевое обрамление, а нижняя окружена лавровыми ветвями. Круговая надпись печати имеет следующий текст: «Города Барнаула городового магистрата печать». И городской магистрат, и его печать могли иметь место только в том случае, если Барнаул в это время имел статус города.
Передача эстафеты
Однако в основе реформы Екатерины II в Сибири была заложена идея разделения ее территории на «внутренние» и «пограничные» губернии. Императрица предписала размежевать границы Колыванского и Тобольского наместничеств так, чтобы Колыванская губерния оставалась пограничной. С этой точки зрения чиновникам далекого Санкт-Петербурга для центра пограничного уезда больше подходила Бийская крепость, нежели поселок Барнаульского завода или даже город Барнаул. Кроме того, по линии Семипалатинская крепость — Бийская крепость Барнаул также имел внутреннее расположение.
Именно эти факторы стали определяющими, когда в 1782 году в составе Колыванской губернии был образован Бийский, а не Барнаульский уезд. Определенную роль в решении этого вопроса сыграл также и статус Бийска как крепости. Соответственно, Бийская и Семипалатинская крепости получили статус городов. Барнаул же, перестав быть административным центром уезда, утратил вместе с этим и свой городской статус.
Известно прошение барнаульских купцов и мещан на имя императора Павла I с датированное 1797 годом, текст которого свидетельствует о том, что в поселке Барнаульского завода был «… открыт и город Барнаул, коего нынешнее общество будучи обитателями имели городовой магистрат 1783 года по август месяц. А с того времени вместо города Барнаула открыт в крепости Бийской город Бийск».
Таким образом, в 1782 году вместо Барнаула de jure город был открыт в Бийской крепости, Барнаул как бы передал городскую эстафету Бийску. Бывший Барнаульский городовой магистрат был переведен в Бийск и, естественно, переименован в Бийский. Интересно отметить, что город в Бийске был открыт 20 октября 1782 года, а Барнаульский городской магистрат продолжал существовать до августа 1783 года, после чего представители податных сословий Барнаула оказались в ведении Бийского магистрата. Формально они считались гражданами Бийска, хотя по-прежнему жили в Барнауле. Такое положение отрицательно сказывалось на социально-экономическом положении барнаульских купцов и мещан. Но по их прошению, упомянутому выше, решение принято не было.
В 1786 году ситуация повторилась с точностью до наоборот. Бийский городовой магистрат стал располагаться в поселке Барнаульского завода. Таким образом, в «не городе» Барнауле, под именем Бийского магистрата, используя старую барнаульскую городскую печать, существовал, по сути дела, прежний орган местного самоуправления. Более курьезной ситуации придумать трудно.
В свою очередь 1 мая 1797 года Бийск потерял статус города. Так как Бийский городовой магистрат с этого времени ликвидировался, то граждане, находящиеся в его ведении, передавались в подчинение Кузнецкому городовому магистрату и формально превращались в жителей Кузнецка.
