С 1 сентября 2025 года в России вступят в силу десятки новых законов — в трудовом праве, бизнесе, образовании, транспорте, связи и безопасности. Подборку составил «Вечерний Барнаул».
Изменения трудового законодательства
Электронные медкнижки. Бумажные медкнижки перестанут выдавать и использовать как основной документ. Новые будут оформлять только в электронном виде. Бумажный вариант можно будет применять до окончания срока действия или пока не закончатся страницы.
Работа подростков. С 1 сентября подростков в возрасте 14–18 лет официально разрешено привлекать к работе в выходные и праздники, но только на летних каникулах и по направлению службы занятости.
Средняя зарплата. Изменится порядок расчёта среднего заработка для отпусков, компенсаций и выходного пособия при увольнении. Теперь среднедневной заработок будут умножать на среднее число рабочих дней в месяце, а не фактическое. Для почасовой оплаты — на среднее число рабочих часов в году. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2031 года.
Премии. В локальных актах теперь необходимо обязательно указывать виды, размеры, сроки и условия премий. Премию допустимо снижать за проступки, но не более чем на 20% зарплаты.
Образование
Новшества для школьников. С нового учебного года российские школы переходят на единое расписание — теперь все ученики страны будут проходить примерно одни и те же предметы плюс-минус в одно и то же время. Контрольные и домашние задания сократили, а нагрузку для младших классов ограничили.
Обществознание убрали из пятых-седьмых классов, часы перераспределили на историю России и региональный модуль. Программы синхронизируют с ОГЭ и ЕГЭ, для поступления в колледжи теперь требуется только два экзамена — русский язык и математика.
Новшества для студентов. Квоты на платное обучение будут регулировать не сами вузы, а правительство регионов. Оно установит квоты, список направлений и условия образовательных кредитов. За выполнением планов будут следить федеральные ведомства.
Сроки приёма документов и зачисления тоже сделают едиными для всех. Раньше вузы могли подстраивать календарь под себя или проводить дополнительный набор. Теперь сроки будут жёстко закреплены, и пропустившие основной приём рискуют потерять шанс поступить.
Связь и интернет
Передача SIM-карт. В Уголовном кодексе будет предусмотрено наказание за организацию передачи SIM-карт и персональных данных для входа в аккаунты третьим лицам. Такие нормы Федерального закона от 31.07.2025 № 282-ФЗ вступают в силу 1 сентября.За совершение таких действий из корыстных мотивов будут взимать штраф до 700 тысяч рублей либо лишать свободы на срок до трёх лет. Если речь идёт об участии в передаче абонентских номеров, то наказанием станет штраф до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет. За незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции смогут взыскать штраф до 300 тысяч рублей либо лишить свободы на срок до двух лет.
Поиск экстремистских материалов. За поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с помощью VPN, будут привлекать к административной ответственности. Такие нормы Федерального закона от 31.07.2025 № 281-ФЗ вступают в силу 1 сентября.
Что считается экстремистским материалом? Под это понятие попадают не только позиции из списка Минюста (там около 5,5 тысячи пунктов), но и любая информация, которую суд признает экстремистской. Такой по закону считаются, например:
-
возбуждение вражды на основе расы, нации или религии;
-
пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики;
-
организация экстремистского сообщества.
Штраф для граждан за это правонарушение составит от 3 до 5 тысяч рублей.
За рекламу VPN-сервисов для доступа к запрещённым сайтам физлиц будут штрафовать на 50–80 тысяч рублей, должностных лиц — на 80–150 тысяч рублей, а юридических — на 200–500 тысяч рублей. При этом заходить через него в Instagram*, Facebook* (*принадлежат компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) и другие заблокированные в России соцсети по-прежнему можно — это не нарушение.
Мессенджер MAX. На все новые смартфоны, планшеты и компьютеры, продаваемые в России, с 1 сентября будет предустанавливаться государственный мессенджер MAX. Он должен стать универсальным каналом для получения государственных услуг, оплаты и общения, в том числе в школьных и университетских чатах. Разработчики обещают высокий уровень защиты данных.
Защита от спам-звонков. Чтобы защитить себя от телефонных мошенников, желающие получат возможность установить самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия, а также на спам-обзвоны и рассылки. Это можно будет сделать через портал «Госуслуги» или в МФЦ. Оператор связи, прежде чем оказать услугу, обязан удостовериться, установлено ли такое ограничение. Такие положения Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ вступают в силу 1 сентября.
Реклама в запрещённых соцсетях. С 1 сентября 2025 года будет нельзя размещать рекламу на заблокированных в РФ ресурсах. В первую очередь это касается Instagram* и Facebook* (*принадлежат компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ). Штрафы для физлиц — до 2,5 тысячи рублей, для ИП и должностных лиц — до 20 тысяч рублей, для компаний — до 500 тысяч рублей. Каждый рекламный пост — отдельное нарушение.
Финансы
В банках будет внедрён сервис «второй руки». Механизм направлен на дополнительную защиту клиентов от мошеннических действий. Он предусматривает возможность назначать доверенное лицо — родственника или знакомого, — которое поможет в мониторинге операций по счёту. В случае если доверенное лицо сочтёт платёж, перевод или снятие наличных подозрительными, оно сможет их заблокировать. При этом помощник не получает доступа к счёту и не может инициировать собственные транзакции. Клиенты самостоятельно определяют перечень операций и денежные лимиты, требующие согласования с помощником. Каждая такая транзакция будет сопровождаться уведомлением доверенного лица, которому отводится 12 часов на принятие решения. За это время помощник сможет связаться с владельцем счёта для уточнения деталей и убедиться в отсутствии мошеннических действий. Если в течение указанного срока одобрение не поступит, банк автоматически отменяет соответствующую финансовую операцию.
Установка самозапрета на кредиты через МФЦ. С сентября 2025 года россияне смогут запретить оформление кредитов и займов на своё имя не только через портал «Госуслуги», но и в многофункциональных центрах (МФЦ) всех регионов страны. Введение самозапрета позволяет дополнительно защититься от мошенничества с использованием персональных данных и исключить возможность выдачи займов по чужим документам. Механизм предусматривает внесение соответствующей отметки в кредитную историю, которая станет препятствием для одобрения кредитных заявок от имени гражданина. В случае поступления такого запроса банк или микрофинансовая организация обязаны будут отказать после проверки данных. При необходимости самозапрет может быть снят и установлен вновь.
Ограничат снятие наличных для клиентов из базы дропперов. Если счета или карты клиента были замечены в подозрительных финансовых схемах и внесены в базу дропперов, по ним будет установлен лимит на снятие средств через банкоматы — не более 100 тысяч рублей в месяц. Для получения суммы сверх установленного лимита потребуется личное посещение банковского отделения с документом, удостоверяющим личность. Новые меры направлены на предотвращение незаконного вывода денежных средств и защиту интересов пострадавших клиентов.
Землепользование
Новые правила неиспользования участков земли. Теперь на участках, выделенных под строительство, объекты должны быть возведены в течение пяти лет, а на участках для индивидуального жилищного строительства — в течение семи лет. Также основаниями для изъятия земли могут стать захламление более 50% территории отходами или мусором, если проблема не устранена в течение года с момента выявления, ненадлежащее содержание зданий, отсутствие окон в постройках, а также зарастание участка сорняками: если более половины площади покрыты растительностью выше одного метра на протяжении года. В случае обнаружения нарушений собственникам земли предоставляется возможность устранить выявленные недостатки или запросить продление срока через суд.
За нарушение новых правил предусмотрены штрафы: для физических лиц — от 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 тысяч рублей. Конкретный размер административного взыскания будет определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Новые правила для водителей
Штрафы за непропуск спецтранспорта. Если не уступить дорогу автомобилю со спецсигналами, штраф составит от 7,5 до 10 тысяч рублей или лишение прав до года. Отмечается, что отсутствие специальной цветографической раскраски не отменяет необходимости предоставления преимущества спецтранспорту. Штраф в этом случае составляет 500 рублей. Минтранс рекомендует водителям перестроиться в другой ряд или на обочину при встрече с автомобилем, движущимся с проблесковыми маячками. Кроме того, вводится запрет на обгон, движение в непосредственной близости и следование с той же скоростью, что и спецмашины.
Медицинские противопоказания к вождению. Расширен список болезней, при которых нельзя получать или продлевать права. В него включили психические расстройства, эпилепсию, аномалии цветового зрения, бинокулярную слепоту и другие нарушения.
Повысят госпошлины для водителей и владельцев автотранспорта. С 1 сентября водителей могут ожидать изменения в размере государственных пошлин на оформление ключевых документов и номерных знаков для автомобилей. Госдума одобрила соответствующий законопроект в первом чтении. В случае окончательного принятия закона стоимость выдачи бумажного свидетельства о регистрации транспортного средства возрастёт до 1,5 тысячи рублей против нынешних 500 рублей. За пластиковое свидетельство потребуется заплатить 4,5 тысячи рублей вместо актуальных 1,5 тысячи рублей. Расходы на оформление водительских удостоверений также увеличатся. Стоимость документов прежнего образца вырастет с 2 тысяч до 4 тысяч рублей, а новых водительских прав — с 3 тысяч до 6 тысяч рублей. За получение номерных знаков предусмотрена пошлина в размере 3 тысяч рублей, что на 1 тысячу рублей больше текущего тарифа.
Кроме повышения действующих ставок, законопроект вводит новые виды платежей. Например, за оформление выписки из государственного реестра транспортных средств водителям придётся заплатить 50 рублей, а автошколы будут обязаны перечислять 15 тысяч рублей за выдачу заключения о соответствии. Ранее эти услуги предоставлялись бесплатно.
Проверка репродуктивного здоровья у детей
С сентября 2025 года обязательные медосмотры для проверки репродуктивного здоровья вводят для детей с шести лет. С 13 лет они будут проводиться каждый год. Раньше такие проверки начинались с 14 лет. Власти объясняют это профилактикой заболеваний и участившимися репродуктивными проблемами у подростков, возникающими из-за плохой экологии и стресса.
Безопасность
Новые нормы безопасности зрителей на концертах. Зрелищные мероприятия нельзя будет проводить в местах, не соответствующих требованиям антитеррористической защищённости. Соответствующий закон от 21.04.2025 № 87-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Организаторы зрелищных мероприятий будут обязаны отвечать за безопасность посетителей и артистов, а само место проведения концерта или выставки придётся оснастить инфраструктурой и оборудованием, способными уберечь жизнь и здоровье людей.
Для охраны при необходимости можно будет привлекать ЧОПы с использованием их технических средств, а также организации, подведомственные Росгвардии. Если мероприятие проходит в спортивном сооружении, то на договорной основе можно задействовать контролёров-распорядителей. По обращению органов внутренних дел собственнику придётся выделить на время проведения мероприятия служебное и подсобное помещения, чтобы за безопасностью людей проследили правоохранители.
Штрафы для владельцев шахт. С владельцев компаний смогут удерживать крупные штрафы за нарушение обязательных требований промышленной безопасности, связанных с предотвращением аварийных ситуаций в горных выработках. Соответствующий Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ вступает в силу 1 сентября.
Действующие штрафы за нарушение обязательных требований промышленной безопасности при работе на угольных шахтах — не более 1 миллиона рублей. Новые нормы штрафы повысят. Если такое нарушение повлекло за собой смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, с тех, кто контролирует организации, эксплуатирующие угольные шахты, взыщут штраф от 5 до 10 миллионов рублей. В случае смерти двух и более человек — штраф в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля.
Ветеринарно-санитарная экспертиза станет обязательной. В России запретят продавать и использовать продукцию, которая не прошла ветеринарно-санитарную экспертизу. Соответствующие положения Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» вступают в силу 1 сентября.
Установлены порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и правила клеймения некоторых видов продукции животного происхождения, в том числе полученной в результате отстрела охотничьих ресурсов.
Катание на лодках станет безопаснее. Безопасность людей на воде будут обеспечивать по новым правилам. Такой Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Среди новых требований — обязанность управляющих судном обеспечивать безопасность людей при посадке, высадке и в период пребывания на судне.
Доверенность на право управления маломерным судном, согласно документу, может быть обычной рукописной формы, а лодочник должен будет иметь при себе только удостоверение личности. Регистрации подлежат маломерные суда весом более 200 килограммов с мотором мощностью свыше восьми киловатт в случае его установки. Также новый закон разграничит полномочия субъектов и органов местного самоуправления в этой сфере.
Правила противопожарного режима станут строже
Сжигать мусор, траву, листву и другие отходы на землях общего пользования населённых пунктов и на территориях частных домов можно будет лишь в специально отведённых и оборудованных для этого местах. Такие изменения в Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства от 03.02.2025 № 90. Документ вступает в силу 1 сентября.
Прокладывать электропроводку впредь будет позволено только на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов. Планы эвакуации людей при пожаре предписано размещать на видных местах, закрывать или ухудшать их обзор запрещено. Также под запрет попало курение в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами.
Переводить системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные линии защиты можно будет в том числе при проведении строительных и отделочных работ.
Про иноагентов
Иноагенты и образовательная деятельность. Иноагенты не смогут вести образовательную и просветительскую деятельность вне зависимости от того, на людей какого возраста она направлена — совершеннолетних или нет. Соответствующий Федеральный закон от 21.04.2025 № 100-ФЗ вступает в силу 1 сентября. Если образовательная организация будет включена в реестр иноагентов, то её, согласно документу, лишат лицензии на образовательную деятельность.
Помимо этого закон запрещает поддержку иноагентов на всех уровнях власти, включая муниципальный. Кроме того, НКО-иноагент не сможет попасть в реестр социально ориентированных. Также иноагентам теперь запрещено участвовать в органах управления государственных корпораций.
Новые штрафы. С иноагентов смогут взыскать штраф до 500 тысяч рублей за несоблюдение требований Минюста. Такие нормы Федерального закона от 24.06.2025 № 171-ФЗ вступают в силу 1 сентября.
Так, за распространение организацией, входящей в реестр иноагентов, материалов без указания на иноагентский статус либо с указанием, сделанным не по форме, предусмотрен штраф в сумме от 30 до 50 тысяч рублей. За невыполнение требований должностного лица Минюста или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей граждан будут штрафовать на сумму 30–50 тысяч рублей, должностных лиц — 100–300 тысяч рублей, юридических — 300–500 тысяч рублей.
Торговля
Продажа зажигалок только по паспорту. За продажу зажигалок, аэрозолей и газовых баллончиков несовершеннолетним будут штрафовать. Соответствующие поправки в КоАП внесены Федеральным законом от 03.02.2025 № 2-ФЗ. Перечень потенциально опасных для здоровья газосодержащих товаров утверждён Правительством. Размер штрафа за такое правонарушение для граждан составит 200–300 тысяч рублей; должностных лиц — 500–700 тысяч рублей; юридических лиц — 1,5–2 миллиона рублей.
Электронный ключ для госорганов
Сертификат ключа проверки электронной подписи может получить государственный орган, сведения о котором не включены в единый государственный реестр юридических лиц. Такое изменение с 1 сентября вносит Федеральный закон от 21.04.2025 N 94-ФЗ.
Вести перечень таких организаций будет Федеральное казначейство. При выдаче сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан установить наименование и адрес государственного органа, включённого в перечень, а также полномочия заявителя.
Маркировка художественной литературы с информацией о наркотиках
В России будут наказывать за распространение или демонстрацию предметов литературы и искусства с информацией о запрещённых веществах. Все такие произведения нужно маркировать, список подлежащих маркировке книг составит Минкультуры. Это предполагает Федеральный закон от 08.08.2024 № 224-ФЗ. Нормы не затронут произведения, опубликованные до августа 1990 года, а также книги, где упоминание наркотиков оправдано жанром и составляет неотъемлемую часть художественного замысла.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 225-ФЗ закрепил поправки в КоАП. Размер штрафа за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотиках, для граждан составит до 4 тысяч рублей, а для организаций — до 600 тысяч рублей. Поправки в Уголовный кодекс внес Федеральный закон от 08.08.2024 № 226-ФЗ. Установлена ответственность за пропаганду в интернете наркотических средств, если нарушитель уже дважды за год привлекался за аналогичное деяние к административной ответственности или имеет судимость за такое преступление. За это можно получить до двух лет тюрьмы.
Мигранты будут регистрироваться в мобильном приложении
Пока новый механизм учёта внедрят только в Москве и Московской области. Соответствующий Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ вступит в силу 1 сентября. Иностранцы — участники эксперимента — должны зарегистрироваться в специализированном мобильном приложении, дать согласие на обработку персональных данных и геолокации, а также сообщать в территориальный орган МВД о месте своего фактического нахождения.
Кроме того, трудовые мигранты, получившие патент в одном регионе, смогут работать на территории другого в случае заключения между ними соответствующего соглашения. Такие нормы будут распространены на Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.
