В повестке заседания, которое состоялось 29 октября, значилось около двадцати вопросов. Ещё два — повышение оплаты за проезд в общественном транспорте и внесение изменений в Генеральный план города — обсуждались вне повестки, в рабочем порядке. Но именно во время обсуждения этих вопросов в полной мере раскрылось «красноречие» депутатов, кто-то даже вспомнил Сталина. Но обо всём по порядку.
Социально ориентированный бюджет
Один из самых основных вопросов — о принятии проекта решения городской Думы «О бюджете города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в первом чтении. По словам председателя городской Думы Галины Буевич, перед тем как вынести проект решения «О бюджете» на рассмотрение, депутаты активно обсуждали этот вопрос, рассматривали на публичных слушаниях с участием жителей города, и на всех комитетах.
В результате параметры бюджета сложились следующие:
Доходы — 17,3 млрд рублей. Объём налоговых и неналоговых поступлений составит 8,9 млрд рублей, что на 3,1% больше, чем ожидается в текущем году. Ко второму чтению параметры будут скорректированы за счёт межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.
В бюджет заложено повышение минимальной оплаты труда с 1 января 2022 года на 6,4 %. Сохранены все доплаты к пенсиям, опекунам и приёмным семьям, выплаты по найму жилого помещения и т. д. Но даже такая социальная ориентация не убедила ряд депутатов в необходимости его принятия.
Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» в Барнаульской гордуме Оксана Молодых заявила, что проект бюджета ложнооптимистический. Депутат привела пример, что социально-экономический прогноз инфляции на 2022 год заложен 3,8%, точно так же, как на 2021 год был 3,6%, однако уже на конец октября показатель инфляции — 6,5%, в два раза больше. При этом её коллеги по партии в АКЗС бюджет поддержали, причём даже требовали от других партий не заниматься популизмом.
Руководитель фракции КПРФ в БГД Иван Карпов, комментируя проект документа, заявил, что ежегодно бюджет в абсолютных цифрах увеличивается, но при этом нет данных, улучшается ли при этом качество жизни.
Глава фракции ЛДПР в городской Думе Алексей Скосырский признал, что бюджет выглядит суммарно прилично, особенно с учётом того, что последние два года край живёт в непростых условиях пандемии. Однако, как заметил представитель ЛДПР, в проекте бюджета не предусмотрены варианты поддержки предпринимателей.
Большинством голосов депутатов бюджет был принят.
Проекты и программы
Говоря о других статьях расходов, Галина Буевич отметила, что город планирует продолжать участвовать во всех федеральных и национальных проектах, в краевых и муниципальных программах. Среди них региональный проект «Современная школа», в рамках которого запланировано строительство школ: пристройка школы № 98 в с. Власиха, пристройка к зданию лицея № 121.
В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2020-2024 годы продолжится строительство школы в микрорайоне Спутник, работы по строительству дороги на Северном Власихинском проезде. Начнётся строительство трёх дорог: на ул. Христенко, ул. 280-летия Барнаула, на малом Павловском тракте — общей площадью 25,48 тыс. кв. м.
По национальному проекту «Жильё и городская среда» запланированы средства на строительство в 2022 году двух дорог — на проспекте Энергетиков и ул. 65 лет Победы. Всего в 2022 году будет отремонтировано 65 дорог.
Аварийное жильё
Один из самых острых для города и края вопросов — расселение аварийного жилья.
С учётом средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства город ставит перед собой задачу по расселению до конца 2023 года более 2 800 человек из 43 400 квадратных метров аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.
На реализацию муниципальной программы «Барнаул — комфортный город» на 2019-2030 годы», которая решает проблемы ветхого жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в нынешнем бюджете заложено 322,8 млн рублей.
Поддержка местных инициатив
При непосредственном участии жителей реализуется проект поддержки местных инициатив Алтайского края, благоустройство дворов, общественных территорий. На софинансирование инициатив барнаульцев в проекте бюджета города предусмотрено по 20 млн рублей ежегодно.
Уточнение и перераспределение полномочий
Среди других важных вопросов — уточнение и перераспределение полномочий районных администраций и профильных комитетов.
Так, например, из деятельности комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула исключили контроль за состоянием объектов внешнего благоустройства. Этими полномочиями теперь наделены администрации районов города. Вопросами ликвидации несанкционированных свалок теперь тоже занимаются администрации районов города.
За внесение этих изменений депутаты Думы проголосовали единогласно.
Тарифы и Генплан
Самые горячие споры и дискуссии на заседании Думы вызвали вопросы, которые обсуждали вне основной повестки. То, что без повышения тарифа на проезд барнаульские перевозчики не выживут, понятно всем. Последний раз тарифы повышали 1 января 2019 года.
По мнению председателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула Антона Шеломенцева, повышение — единственная возможность не допустить полной остановки общественного транспорта в городе. Перевозчики работают на пределе своих возможностей. При этом повышение на 3 рубля для тех, кто оплачивает проезд с помощью транспортных карт и электронных кошельков, и на 5 рублей для тех, кто оплачивает проезд наличными средствами и банковскими картами, поможет отрасли не скатываться в ещё больший минус, а только лишь поддержать работу на существующем уровне.
После предложения поддержать повышение платы за проезд свои мнения по этому поводу высказали депутаты. Самое эмоциональное выступление получилось у нового представителя от КПРФ в БГД Ларисы Идоловой. Она провела коллегам исторический экскурс во времена правления Иосифа Сталина, вспомнила, как в СССР побеждали карточную систему и ежегодно снижали цены.
«Нас не устраивает, мы не согласны!» — это недопустимая форма работы! Если вы не согласны, вы вносите конструктивное предложение, а не отказываетесь и не накладываете вето на разработки и предложения других!» — сказала Галина Буевич.
В результате депутату Ларисе Идоловой и её фракции было предложено пересмотреть статьи расходов городского бюджета и предложить за счёт чего можно избежать повышения цен и снизить плату за проезд.
После эмоциональной части большинство депутатов выступили за повышение тарифа, иначе город может вовсе остаться без общественного транспорта.
Обсуждение работы по внесению изменений в Генеральный план города было не столь бурным. Тон дискуссии задал глава города Вячеслав Франк:
«К сожалению, мы помним, что в прошлый раз никто из местных специалистов не принял участие в конкурсе по разработке Генплана. Наша с вами задача — контролировать этот процесс, чтобы он максимально отражал требования и пожелания горожан», — резюмировал обсуждение глава города Вячеслав Франк.
О важности контроля говорил и заместитель главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям Андрей Фёдоров. Он отметил, что уже сейчас в районах города работают специальные комиссии, которые обсуждают с жителями изменения в Генеральный план, и пригласил всех желающих войти в их состав. Это позволит конструктивно обсуждать поступающие вопросы и совместно их решать.
