13 марта 1994 года состоялись выборы депутатов Барнаульской городской Думы I созыва, депутатов избирали сроком на два года. За этот промежуток времени было проведено 25 заседаний, на которых рассмотрели и приняли решения по 277 жизненно важным для города вопросам. О том, как закладывались базовые основы новой модели местного самоуправления, рассказал депутат I созыва, председатель БГД IV созыва Сергей Краснов.
Всё началось с Указа Президента РФ, которым распускались предыдущие органы представительной власти — районные и городские Советы народных депутатов. На его основании был принят нормативно-правовой акт, устанавливающий новые правила формирования состава представительных органов местного самоуправления. В марте — апреле 1994 года в 11 избирательных округах города состоялись выборы депутатов.
В конкурентной борьбе и с большим отрывом в пятом избирательном округе победу одержал Сергей Краснов, возглавивший в I созыве комитет по экономической политике, собственности и бюджету.
— Владимир Николаевич Баварин, который являлся главой администрации города и, согласно законодательству того времени, возглавил представительный орган, хорошо знал историю города, был влюблён в Барнаул и стремился придерживаться традиций, — вспоминает Сергей Васильевич. — Со второй половины XIX века существовала Барнаульская городская Дума, и он предложил сохранить это название.
Первое заседание состоялось 5 мая 1994 года. Предстояло решить организационные вопросы, утвердить временный регламент и определить состав думских комитетов — тогда их было три. На следующем заседании 1 июня был принят Регламент городской Думы.
— Вопросы, выносимые на рассмотрение депутатов, тщательно прорабатывались юридической службой администрации города, учеными юридического факультета АлтГУ. На всех заседаниях присутствовали представители правоохранительных органов и прокурор города, — продолжает Сергей Краснов. — Думаю, благодаря такому сотрудничеству во время становления представительного органа мы не «наломали дров». В целом соединение науки, практики и надзорных органов дало очень хороший результат.
Сергей Краснов подчеркивает, что депутаты I созыва были не первые, кто занимался созданием Устава Барнаула. Работа над документом началась двумя годами ранее городским Советом народных депутатов, его довели до стадии обсуждения и даже опубликовали, но принять не успели. Депутатам БГД требовалось принять Устав в соответствии со стремительно меняющимся в переходный период законодательством, в том числе в связи с выходом нового Федерального закона № 154. Сделали это быстро и качественно – Устав был принят решением БГД от 16 ноября 1995 года и зарегистрирован в Минюсте без каких-либо замечаний. Это был первый Устав города на территории Алтайского края и один из первых за Уралом.
— На заседаниях Думы мы рассматривали многие важные вопросы, в том числе бюджет, дефицит которого в 1995 году составил 65 процентов от минимальной потребности, — говорит Сергей Краснов. — Эффективным стало трудное решение объединить районные и городской бюджеты. Кроме того, рассматривались вопросы о приватизации муниципальной собственности, содействии занятости населения, готовности к отопительному сезону...
Главным в работе депутатского корпуса того времени, помимо законотворческой деятельности, Сергей Васильевич называет работу с обращениями избирателей и единство народных избранников в желании работать на благо города. Наблюдая за новым поколением своих коллег — депутатов VIII созыва БГД, Сергей Краснов замечает: эти принципы не забыты.
– Я живу в Ленинском районе и постоянно пересекаюсь по общественной работе с депутатами, — делится Сергей Васильевич. — Они молодцы. Неравнодушные, принимающие участие в решении многих важных вопросов. Благодаря их усилиям, в тесном сотрудничестве с администрациями района и города, отремонтировали клуб в Гоньбе, построили ФАПы в Казённой Заимке и Берёзовке, ведётся благоустройство территории. Они тесно взаимодействуют с жителями, а значит, соответствуют своему предназначению.
Только факты
В 1997 году депутатами городской Думы утверждена программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства на ближайшие пять лет.
24 октября 2002 года принято решение о формировании Молодежного парламента города Барнаула. Депутаты избирались на два года из числа студентов очной формы обучения, школьников и активистов молодёжных общественных организаций от 14 до 30 лет.
В декабре 2005 года депутаты БГД утвердили Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле. С тех пор представители ТОС стали важным звеном в решении насущных проблем населения.
26 декабря 2006 года утвержден Порядок предоставления услуг социального такси — соответствующие расходные обязательства были заложены в городской бюджет.
23 апреля 2010 года утверждено Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула, обеспечивающее их стабильную работу для массового проведения досуга горожан.
Депутатами VII созыва принят план стратегического развития города до 2025 года, Генплан, правила землепользования, программа поддержки местных инициатив.
Задачи общие
Николай Савинский, представитель молодого поколения депутатов БГД:
— Со студенческих лет я активно принимал участие в общественной жизни. Сначала университета, затем – города. В 2019 году решил попробовать себя в Молодежном парламенте Барнаула. После избрания коллеги оказали мне доверие и позволили возглавить совещательный орган. За два созыва мы реализовали ряд социально значимых проектов и зарекомендовали себя командой, которая не остается в стороне даже в сложные времена. Мне предложили попробовать силы на выборах в городскую Думу. Я увидел в этом новые возможности для работы в интересах барнаульцев.
Сегодня в Думе шесть молодых депутатов в возрасте до 35 лет. Все избраны впервые. С самого начала нам было важно выстроить тесное сотрудничество со старшими коллегами. Нередко обращаемся к ним за советом. На них равняемся, стараемся брать лучшее из их опыта работы. Кстати, и старшее поколение к нам прислушивается, с нашей подачи начинает смотреть на проблемы под новым углом.
Если говорить об инициативах молодых политиков, современных и технологичных, то недавно поддержано предложение нашего коллеги и заседания Думы стали транслироваться в онлайн-формате. Благодаря нашему активному участию в 2024 году увеличен объём средств, выделяемых на грантовую политику.
Используем новые подходы взаимодействия с горожанами. Не только для молодёжи, для всех политиков стало удобнее общаться через социальные сети, делиться результатами работы. С помощью новых технологий можно быстро выяснить, что думают горожане по какому-либо вопросу, как относятся к ситуации. При этом регулярные встречи с избирателями остаются важной и нужной частью нашей работы. Считаю, только при общении «вживую», здесь и сейчас, мы можем по-настоящему понять, чем на самом деле живёт город, как сделать жизнь барнаульцев лучше.
