В этом году Алтайский край отметит свой 85-летний юбилей. Барнаул в 1937 году стал административным центром нового региона.
Получение регионом административно-территориальной субъектности – важнейший, можно сказать, определяющий фактор его развития.
Пожалуй, это можно сравнить с совершеннолетием человека, когда он уже готов принимать самостоятельные решения, нести ответственность за сделанный выбор и обеспечивать собственное благополучие. Выделение Алтайского края из состава Западно-Сибирского края в 1937 году дало мощнейший стимул для развития, и буквально за несколько лет Алтай и его столица превратились из провинциальной территории в промышленно значимую единицу, после – в крупнейшую житницу России, а на рубеже XXI века – вдобавок и в современную туристско-рекреационную зону. И лидерские позиции по этим направлениям наш регион продолжает удерживать.
Попали в тренд
Судьбоносный в истории нашего региона документ жители края прочли утром 29 сентября 1937 года в издании «Красный Алтай» (современная «Алтайская правда»). Там за подписью Председателя ЦИК СССР Михаила Калинина и секретаря Александра Горкина было утверждено решение «разделить Западно-Сибирский край на Новосибирскую область с центром в Новосибирске и Алтайский край с центром в Барнауле. Выделить в составе Алтайского края Ойротскую автономную область и следующие города и районы…». Стоит отметить, что это была не первая попытка разделить два соседствующих региона с начала ХХ века, но в этот раз она оказалась успешной и окончательной. Способствовали этому поиски наиболее эффективных методов управления территориями на фоне идущей коллективизации и индустриализации.
«Новое административно-территориальное деление коснулось не только Западной Сибири. В тот период шла тенденция на разукрупнение краев и областей, – рассказывает краевед Наталья Разгон. – Более того, у нас с соседями были разные темпы экономического развития. Новосибирская область оказалась в центре индустриализации благодаря прохождению через Новосибирск Транссибирской магистрали, Барнаул остался несколько в стороне от этих событий. Но свое наш город возьмет чуть позже, когда встанет на рельсы урбанизации».
В состав новообразованного Алтая кроме Барнаула и Ойротской (Горно-Алтайской) автономии вошли 55 районов. За 85 лет существования края количество районов выросло до 59, не считая городов и менее крупных поселений. Некоторые из них с течением времени укрупнили, другие переименовали, третьи – передали в другой регион. Но подавляющее большинство муниципалитетов прошли весь путь в составе Алтайского края, развиваясь вместе с ним.
Ключевую роль в становлении нашего региона как аграрного, сельскохозяйственного сыграла всесоюзная кампания по освоению целинных и залежных земель. В первый год поднятия целины по районам края разъехались 26,4 тысячи девушек и юношей, прибывавших ежедневно эшелонами. Наш край стал ярчайшим примером интенсивного развития агропромышленного комплекса, за считанные годы эволюционировал в один из ведущих земледельческих центров Сибири и страны. И это не говоря о сопутствующих достижениях целинной кампании: стремительном притоке населения, строительстве школ, прокладке железнодорожной линии Карасук-Камень и образовании новых заводов, в частности механосборочного, который позже переименовали в моторный.
Рычаги управления
После выделения Алтая в качестве отдельного субъекта все нити управления сошлись в краевом центре – Барнауле. Нахождение органов власти непосредственно в административном центре сыграло нам лишь на руку: краем руководили люди, проживающие здесь, а значит заинтересованные в его развитии; более оперативно решались текущие вопросы и стратегические задачи.
Первые два года управление Алтайским краем осуществлялось институтом уполномоченных, который упразднили после проведения выборов в Алтайский краевой и местные Советы депутатов трудящихся. 8-10 января 1940 года состоялась 1-я сессия Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся, на которой был избран исполнительный комитет краевого Совета, определены его отделы и управления, утверждены руководители. С 1937 года начинается работа по упорядочению всех звеньев административной сети. В 1938 году в Барнауле происходят значимые события: образовываются три района – Железнодорожный, Октябрьский и Центральный.
Первый асфальт
Барнаул исторически являлся горнозаводским, купеческим городом. Но несмотря на этот статус к лету 1937 года Барнаул на фоне других крупных городов, входящих в состав Западно-Сибирского края, все равно уступал Новосибирску, Томску, Красноярску по благоустройству, архитектуре, численности населения, транспортной, жилищной и коммунальной инфраструктуре. В Барнауле не было общественного транспорта, потому что город, заканчивавшийся на месте нынешнего Нового рынка, можно было обойти пешком. Об асфальтировании улиц и речи не шло. В противном случае, где бы тогда барнаульцы пасли коров и коз, которых в большинстве дворов было не по одной? К слову, появлением асфальта в Барнауле мы обязаны Анатолию Мельникову. Достоверно известно, что в середине 1950-х годов он, будучи 26-летним заместителем председателя Барнаульского горисполкома, приехал в Москву на прием к высокопоставленному чиновнику и попросил финансирования, чтобы благоустроить особо важные площади. «Зачем вам в Барнауле асфальт?» – с улыбкой спросил у Мельникова чиновник. «А зачем вам на Красной площади булыжник?» – резонно ответил Анатолий Иванович и вернулся в Барнаул с установкой для замешивания асфальта, которая сначала была применена на площади Свободы, а затем на площади Советов.
В тридцатые годы только начинает формироваться архитектурный ансамбль знаковой для барнаульцев площади – Октября, главной достопримечательностью которой в те годы являлись деревянные тротуары. Жилье было преимущественно частным и без удобств, хотя справедливости ради надо сказать, что небольшое количество многоквартирных домов в те годы в районе современной Жилплощадки все-таки было. Их появление, так же как возведение объектов энергетики, развитие сети общественного транспорта предопределило строительство Барнаульского меланжевого комбината, начавшего свою работу в августе 1934 года.
«Благодаря Турксибу, который продлил железнодорожную ветку от Семипалатинска до Средней Азии, стала возможной интенсификация связей Сибири с востоком, – рассказывает историк Валерий Скубневский. – Это привело к увеличению поставок хлопка из союзных республик. Начал бурно развиваться меланжевый комбинат, для своих рабочих руководство строило двухэтажное жилье на пр. Калинина, Сизова, Профинтерна. В домах хоть и отсутствовали удобства, но они были каменными, теплыми, не барачного типа».
Война: трагедия и стимул
По мнению историка Сергея Краснова, Барнаул – это город с изначально серьёзным промышленным потенциалом, который еще на заре становления Советского Союза мог бы с лихвой реализоваться – производственные мощности для этого были. Вспомнить хотя бы кожзавод № 2, канифольно-скипидарный, пимокатный, овчинно-шубный, дрожжевой, маслобойный, текстильный комбинат… Но ввиду того, что административный центр объединенного Западно-Сибирского края находился в Новосибирске, все нити экономического управления были сосредоточены там. Возможность стать настоящим промышленным гигантом у Барнаула появилась в 1941 году, когда началась Великая Отечественная война.
«Как бы кощунственно это ни звучало, война подтолкнула развитие Алтайского края благодаря эвакуации сюда промышленных заводов, вузов, медицинских учреждений, – объясняет Сергей Краснов. – Становление Барнаула как полнокровного промышленного центра произошло после развертывания здесь стратегических заводов, эвакуированных с Украины, Белоруссии, Молдавии, Крыма, Северо-Западной и Центральной России».
Алтайский край принял на своей земле 24 предприятия общесоюзного значения, из них 14 расположились в краевом центре. Об их детальном вкладе в Великую Победу известно немало, но главное, что за время войны промышленное производство Алтая выросло в 1,6 раза, а оборонная промышленность в 1945 году выдала продукции в 40 раз больше, чем в 1941 году. Барнаул превратился в крупный индустриальный центр Сибири с большим населением и развитой экономикой. Все управленческие ресурсы работали для обеспечения нужд растущего города: негде жить заводчанам – готовятся под застройку и в кратчайшие сроки осваиваются пригородные поселки Западный, Восточный, Технический; слабо развита сеть общественного транспорта – запускаем в 1948 году трамвайное, а в 1970-х и троллейбусное сообщение.
Действительно значимым транспортным узлом Барнаул стал после строительства Среднесибирской железной дороги, которая позволила направлять грузы из регионов и стран, с которыми у Алтая сформировались партнерские отношения в обход Транссиба (эту магистраль сделали скоростной). Особую роль в транспортном, а значит, экономическом и социальном развитии региона сыграло и возведение двух автомобильных мостов через Обь в Барнауле, и строительство Чуйского тракта.
За 85 лет Алтайский край и Барнаул как его административный центр пролистнули немало страниц нашей славной истории, но сколько побед еще впереди! Горожане с долей юмора, но оттого с не меньшей любовью говорят, что Барнаул является не только столицей Алтайского края, но и столицей мира. А значит – то ли ещё будет!
Численность населения (По данным Всесоюзной переписи 1939 г. и Алтайкрайстата)
148,1 тыс. – 1939 г.
695,5 тыс. – 2021 г. (в пределах городского округа Барнаула)
