Фото Андрея Чурилова
Перезагрузка
Сегодня, наверное, нет лучшего института по взаимодействию власти и бизнеса, чем общественный совет. Другой вопрос, как выстроена его работа, насколько активна позиция предпринимателя и его мнение авторитетно для муниципалитета. Многие из представителей бизнеса, принявших участие в обсуждении, сетовали на снижение активности делового сообщества.
- Тема переформатирования общественных советов при главах муниципалитетов исходила от самого бизнес-сообщества, – подчеркнул Александр Евстигнеев. – С одной стороны, есть понимание, что эти институты эффективны, с другой – их инструментарий зачастую нерабочий. Вопрос в том, как сделать, чтобы такой совет реально работал?
Ирина Ральникова возглавляет Общественный совет предпринимателей Тогульского района с 2005 года, за это время работала с разными главами.
- Многое зависит от того, как к бизнесу относится глава муниципалитета, – говорит Ирина Николаевна. – У нас активный совет предпринимателей, участвующий в жизни села. Но при условии, если глава района заинтересован в этой работе. Как только сотрудничество сходит на нет, снижается и активность бизнеса.
- Переформатирование общественного совета предпринимателей ничего не принесет, если у руководства города или района нет понимания важности этого сегмента, – согласен начальник Департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Юрий Проскурин. – Надо понимать, что профессиональная организация, объединяющая предпринимателей для решения деловых вопросов, необходима.
Партнерство
Помимо отрицательного опыта, есть и положительный, когда участие местной власти способствует увеличению предпринимательской активности. Заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности администрации Барнаула Илья Финенко представил опыт работы по сопровождению инвестпроектов, позволивший за год увеличить объем инвестиций по крупным и средним предприятиям с 19,9 млрд до 30,3 млрд руб.
Администрацией Барнаула предоставляется помощь инвесторам на всех этапах – от подбора земельного участка до консультирования при подготовке заявки на ввод объекта в эксплуатацию, дается полный спектр инструментов поддержки по принципу «одно окно». Благодаря этой работе в декабре 2018 года удалось предоставить с торгов четыре ранее не востребованных земельных участка, которые заинтересовали инвесторов. Благодаря созданию конкуренции на аукционе стоимость аренды на участки выросла в процессе торгов с 5,5 млн руб. в год до 21,6 млн руб., почти в четыре раза.
- Для повышения эффективности работы по сопровождению проектов мы выстроили горизонтальные межведомственные связи, – пояснил Илья Финенко. – Во всех этих структурах выстроена отлаженная, качественная работа, но с учетом большого потока документов имеет место формальный, процессный подход. Для выстраивания работы с этими службами мы организовали рассмотрение вопросов инвесторов на инвестиционной комиссии под руководством инвестиционного уполномоченного. Важно, что в состав инвесткомиссии входит и предпринимательский актив, члены Координационного совета предпринимателей при администрации Барнаула.
Сплоченность
Бизнес работает в рамках законодательства, которое порой тормозит развитие предпринимательства. В отстаивании интересов делового сообщества как раз имеет значение сплоченность. Так, бизнес сообща с властью добился внесения изменений в схему размещения нестационарных объектов торговли (НТО).
- Если раньше предприниматель ставил киоск, где ему выгодно, то теперь только в местах, определенных схемой размещения объектов НТО. Был риск, что придут сетевики и скупят всю землю, удалось убрать землю из отношений в договоре, и количество нестационарных объектов торговли сохранить, – рассказал член Координационного совета предпринимателей при администрации Барнаула Алексей Скосырский. – Это востребованный бизнес, говорят, один «комок» две-три семьи кормит, и его надо сохранять. Именно в таких магазинах, приближенных к дому, могут реализовать свою продукцию мелкие местные производители, которых в Барнауле больше тысячи. Его главное преимущество в доступности, арендная плата за НТО ниже, чем в торговом центре.
Юрий Ряполов обратил внимание, что предпринимателям стоило бы подключать к решению проблем местных депутатов. Он привел пример, как в 2013-2014 годах для пополнения бюджета рассматривался вопрос увеличения ЕНВД (единый налог на вмененный доход) до 70%.
- Мы собрали рабочую группу, предприниматели разложили доходы-расходы и показали, что случится, если данное решение будет принято. В итоге налог увеличили на 15%, а для предпринимателей, занимающихся социальными магазинами, всего на 5%, – отметил Юрий Ряполов. По итогам конгресса будут подготовлены предложения по совершенствованию условий для организации ведения бизнеса.
VI Конгресс предпринимательских объединений Алтайского края проходил в течение нескольких дней. Итоговым мероприятием Конгресса стала дискуссия, посвященная реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» при участии главы региона.
