Благоустройство

В Барнауле в 2022 году успешно реализован 21 проект в формате инициативного бюджетирования

Олеся Матюхина

16 сентября 2022 17:48

Первый цикл программы был запущен с принятия нормативных документов Барнаульской городской Думой в сентябре 2021 и объявления о приеме инициативных проектов. При этом барнаульцы не просто придумали и описали проекты, но и определили точное место их реализации. Исполнителем проектов стал муниципалитет, а заказчиками и соисполнителями - горожане в лице инициативных групп или органов территориального общественного самоуправления.

Мотивация — наше всё   

— На конкурс городской программы инициативного бюджетирования были поданы проекты, которые жителям не получалось реализовать самостоятельно или в рамках других программ, но в которых они были очень заинтересованы, — пояснил заместитель председателя комитета общественных связей и безопасности администрации Барнаула Антон Целевич. —  В общую стоимость проекта вклад населения, на первый взгляд, небольшой, но поскольку в инициативном проекте жители участвуют не сотнями и тысячами, а начиная с десяти человек, очевидно, что люди замотивированы на то, чтобы все получилось. 

В первый год реализации программы администрация Барнаула оказала жителям максимальную помощь. Особое внимание уделили выбору территории, где жители хотели видеть изменения. Ещё до отбора проектов участок внимательно рассматривался: если земля муниципальная или неразграниченная, проект проходит, а если у земли другой вид собственности, например, частная, проект отклоняется. Профильные комитеты администрации проверили, какие коммуникации проходят под землей, не находится ли участок в судебных тяжбах или в охранной зоне и т.д. 

— На выбор проектов жителями сложно повлиять, — отмечает Антон Целевич. — Идеи обсуждались либо на заседаниях органов ТОС, которые хорошо знают проблемы своих территорий, либо на общих собраниях жителей многоквартирных домов и улиц, если идею выдвигала инициативная группа. 

Что же в итоге получили горожане и Барнаул? Новые и реконструированные детские и спортивные площадки, отсыпанные гравием и заасфальтированные дороги, внутридворовые проезды, обустроенные тротуары и зоны отдыха, уличное освещение.

— Формат инициативного бюджетирования имеет ряд преимуществ, которые обеспечивают перспективы для дальнейшего развития городской программы, — поясняет Антон Целевич. — Существует много грантовых программ, конкурсов, в рамках которых барнаульцы могут воплощать свои идеи и проекты. Но обычно в них жители выступают не только инициаторами, а еще и исполнителями, получая средства гранта и всю полноту ответственности за результат. Иногда жителям не хватит опыта, возникают сложности, могут быть даже форс-мажорные обстоятельства, и проект остается нереализованным. А в программе инициативного бюджетирования основным исполнителем, партнером горожан выступает администрация муниципалитета, которая может качественно подготовить все необходимые документы, выбрать подрядчиков и контролировать расходование бюджетных и частных инвестиций. Такой подход позволяет реализовать идею на должном уровне профессионализма, оформить правильно документы и отчитаться по итогам проекта, встроить созданный объект в механизмы обслуживания, уборки, контроля безопасности эксплуатации и т.д. Могу сказать, что барнаульцы довольны результатом новой программы, негатива по ее реализации за весь год нам не поступало, отзывы на открытии объектов только положительные.

Станет проще   

При разработке нормативной базы инициативного бюджетирования депутаты БГД разработали и приняли подробный порядок реализации инициативных проектов. Вместе с тем, подводя итоги первого года работы программы, вовлеченные субъекты пришли к согласованному выводу, что необходимы некоторые изменения и дополнения действующего порядка.

— 30 августа на сессии БГД в Порядок реализации инициативных проектов были внесены изменения, — отметил Антон Целевич. — Ряд уточнений, технических дополнений, но несколько важных. Первое касается общественной поддержки проекта, для чего ранее требовалось собрать подписи не менее ста жителей с территории реализации. При этом у населения брали паспортные данные, что вызывало определенную настороженность. Теперь паспортные данные не нужны, нам это усложнит контроль, зато облегчит работу инициаторам проекта. Ещё одно новшество — это возможность изменить проект после подачи. В зависимости от содержания изменений предусмотрены два механизма: первый — замена описанных элементов, например, одна детская горка на площадке меняется на другую; второй формат изменяет важные характеристики проекта, например, длину или ширину дороги, которую планируют заасфальтировать. При этом неизменными остаются цели, задачи и стоимость первоначального проекта.

Депутаты отклонили предложение  добавить в состав заявки локальный сметный расчёт. Этот документ делает лицензированная организация, и он стоит денег, зачастую немалых, которые лягут на население дополнительным к софинансированию бременем. Вместе с тем даже общественники понимают, что предварительный расчёт стоимости, который они подают вместе с проектом, по большей части не точен. 

На прошедшем недавно Координационном совете по ТОС было заявлено о подготовке 38 проектов, в прошлом году от ТОС их было всего 13. С учётом того, что во второй год реализации программы в разы может увеличиться и количество заявок от инициативных групп барнаульцев, объём финансирования из бюджета по просьбе городских депутатов на следующий год увеличен до 50 млн. рублей — это лучшая реклама программы инициативного бюджетирования.

31 августа 2022 года дан старт программе инициативного бюджетирования на 2023 год. С 19 по 23 сентября в администрации Барнаула пройдет прием заявок на определение территорий реализации инициативных проектов, с 8 по 14 ноября — приём инициативных проектов.

Лента