Как администрация Барнаула помогает предпринимателям преодолевать административные барьеры, возникающие при реализации инвестиционных проектов.
Важно для всех
Ежегодно на сопровождении городского комитета экономического развития находятся около 30 инвестпроектов. В последние годы специалисты серьёзно перестроили подходы к развитию инвестиционной деятельности в Барнауле. Одним из основных методов является индивидуальная работа с инвесторами, сопровождение проектов осуществляется по принципу одного окна. Как показывает практика, в инвестиционном процессе задействовано более 10 участников помимо самого инвестора. В результате без сопровождения многие предприниматели, не имеющие опыта реализации проектов с нуля, могут годами заниматься оформлением участков, а некоторые и вовсе отказываются от его воплощения.
«Чаще всего взаимодействие с инвестором начинается с подбора земельного участка, — рассказывает Лидия Кудро, руководитель отдела инвестиционной и проектной деятельности городского комитета по экономике. — На этом этапе возникают проблемы, связанные со сложностью градостроительного и земельного законодательства. Если предприниматель уже определился с участком, необходимо понять, возможно ли на нём разместить планируемый объект. Для этого мы запрашиваем в отраслевом комитете пятно застройки, прорабатываем, к каким инженерным коммуникациям есть перспективы подключения. Если участок не сформирован, помогаем с его межеванием. А далее запускаем процедуру формирования его на торги. В результате удаётся значительно сократить срок от поступления заявки инвестора на поиск участка до даты проведения торгов».
Бывает и так, что инвестор выбрал участок, но по тем или иным причинам для реализации его проекта он не подходит. В этом случае специалисты подбирают площадку из реестра свободных земельных участков. Так, в прошлом году при сопровождении инвестпроекта удалось реализовать участок по улице Аванесова, 6а/1, который несколько лет не был востребован на торгах, но идеально подошёл для целей инвестора. В результате сотрудничества обе стороны оказались в выигрыше: инвестор приобрёл участок, а бюджет получил дополнительные поступления.
В диалоге
В дальнейшем специалисты отдела поддерживают инвесторов и на этапах подготовки проектной документации, консультируют при получении необходимых разрешений, помогают при взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями по подключению объектов к инженерным сетям. Возникающие вопросы решаются на совместных совещаниях у инвестиционного уполномоченного Барнаула — замглавы администрации по экономической политике Сергея Рябчуна. При необходимости к этой деятельности подключаются замглавы администрации города по градостроительству и земельным отношениям, Совет по экономическому развитию при главе города. Специалисты комитета по экономике выступают как посредники в этих переговорах, либо службы консультируют инвесторов напрямую.
«В диалоге заинтересованы обе стороны: и предприниматели, и администрация, — поясняет Лидия Кудро. — За прошлый год при сопровождении инвесторам передано 15 земельных участков. Доходы от их аренды на период строительства будут ежегодно пополнять городской бюджет. Это первый и максимально ощутимый финансовый результат для муниципалитета. Но основная задача — не реализовать пустующую землю, а гарантировать развитие бизнеса в виде новых производств, что обеспечит город дополнительными рабочими местами, налоговыми поступлениями».
Из результатов совместной с инвесторами деятельности в последние годы усматривается строительство центра ядерной медицины ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем им. С. Березина», расширение производства махровых изделий, строительство склада пищевой продукции. В августе 2021 года состоялось официальное открытие «Большого дома дерева» ООО «ПЕТРОВ». Компания более 20 лет занимается деревообработкой, в Барнауле построен специализированный торговый комплекс для реализации своей продукции. По словам Николая Петрова, инвестиционное сопровождение позволило оперативно организовать рассмотрение проекта на заседании Градостроительного совета города Барнаула, ускорить подготовку и выдачу ГПЗУ, выдачу разрешений на строительство склада и ввод объекта в эксплуатацию. Всего за год удалось довести проект от приобретения земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию. Общий объём инвестиций по указанным проектам составил 847 млн рублей, создано около 100 рабочих мест.
Первая — социальная
Способствует привлечению инвестиций в город развитие муниципально-частного партнёрства. В Барнауле реализуются четыре концессионных соглашения в коммунальной сфере. В 2021 году заключена первая социальная концессия между администрацией города и ООО «Атлант». В рамках неё строится физкультурно-оздоровительный комплекс (ул. Взлётная, 2в), претендующий на звание крупнейшего центра смешанных единоборств в Сибирском федеральном округе. Его общая площадь составит более 1000 кв. м. Помимо социального эффекта, концессия позволит снизить нагрузку на бюджет города, связанную с содержанием объекта. Государство тоже вкладывается в объект, но текущее обслуживание и капитальный ремонт здания, замена оборудования будут производиться за счёт инвестора.
«Это первый опыт реализации социальной концессии в Алтайском крае, и на каких-то этапах специалисты осторожничали с принятием решений, но благодаря содействию со стороны руководства удалось миновать затягивания процедур, — рассказал директор ООО «Атлант», сооснователь Центра смешанных единоборств Top Team Siberia, депутат АКЗС Александр Локтев. — Решения принимались на уровне главы города и его заместителей как на этапе формирования соглашения, так и при взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями. Глава города Вячеслав Франк и его коллеги лично участвовали в переговорах с ресурсовиками и профильными службами. Инвестиционное сопровождение способствовало ускорению выдачи техусловий, подключения объекта к сетям, получения разрешений на аренду участка, потому что для нас важны были сроки. Благодаря этому уже осенью удалось приступить к строительству спорткомплекса, и в текущем году планируем ввод его в эксплуатацию. В противном случае необходимые разрешения были бы готовы только к зиме, а строить начали бы только сейчас».
Актуальная информация об инвестиционных возможностях города подробно представлена на инвестиционном портале invest.barnaul.org. Помимо реестра свободных земельных участков здесь есть данные о ближайших торгах по предоставлению участков и инвестплощадок, возможностях муниципально-частного партнёрства и другие материалы.
