12 декабря 1993 по результатам всенародного голосования года приняли Конституцию России. Основной Закон нашей страны утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью. В этот день Антон Васильев, уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, рассказал «Вечернему Барнаулу», с какими вопросами к нему обращаются и какую помощь он и его помощники оказывают людям.
— Именно в Конституции нашей страны заложена основа для становления государственного правозащитного института. Благодаря учреждению должности уполномоченного по правам человека в России удалось создать для граждан дополнительные гарантии защиты их прав и законных интересов, обеспечив при этом эффективное взаимодействие государственных и общественных структур в интересах людей. Сегодня свои уполномоченные по правам человека есть почти в каждом субъекте Российской Федерации. На уровне края мы ежегодно рассматриваем около двух тысяч обращений граждан, которые как правило уже испробовали большинство способов защиты своих прав, но не смогли самостоятельно справиться с проблемами. И в ряде таких случаев нам удается помочь, — подчеркнул Антон Васильев.
Помочь найти выход
По закону уполномоченный по правам человека — это последняя инстанция, а потому к Антону Васильеву идут как в то место, где точно могут помочь. На 1 декабря этого года к омбудсмену поступило 716 обращений только от барнаульцев. Из них 145 заявлений касаются законодательства об обороне, 83 — жилищного и жилищно-коммунального хозяйства: это и начисление платежей, и работа управляющих компаний, проблемы с мусором, бродячими животными и т.д., 74 — социального страхования и обеспечения.
— Достаточно много происходит отказов по назначению пенсии в отсутствии страхового стажа. Традиционные причины — отсутствие сведений в системе социального страхования. Здесь возникает сложность, насколько правильно отработал работодатель по кадровой службе. Если архивы переданы и в них содержится вся информация, то подтвердить стаж удается. Если архивы уничтожены или не передавались, особенно в 1990-е годы, найти информацию порой просто невозможно, — констатирует Антон Васильев. Он привел в пример ещё одну проблему, когда данные в трудовой книжке, например печать, не читаются, тогда человеку в Пенсионном фонде также отказывают в зачислении периодов работы в стаж.
— В таких случаях единственным способом восстановления «потерявшегося» стажа для человека остается обращение в суд, при этом обязательно со своими бывшими коллегами, которые бы подтвердили, что трудились вместе с этим работником и у которых имеется правильно оформленная трудовая книжка. Иных способов доказать, что человек работал, к сожалению, не существует. Вины работника в этом нет. Чтобы избежать подобных ситуаций, нужно корректировать требования федерального законодательства, где расписано, как можно подтверждать стаж. Например, можно расширить перечень тех, кого можно приглашать свидетелем по таким делам, и разрешить приглашать не только бывших коллег, но и самих работодателей, или родственников, которые застали определенный период трудовой жизни человека, — пояснил уполномоченный.
Среда доступна!
В Барнауле было несколько случаев, когда уполномоченный решал проблемы доступной среды: поставить лавочку рядом с подъездом, сделать поручни на лестнице, оборудовать пандусы. Алтайский край — один из первых в России, где работа уполномоченного в обеспечении стандарта безбарьерной среды для инвалидов получила положительный результат. В практике появился и совсем необыкновенный случай.
«Горожанин с ограниченными возможностями здоровья обратился к уполномоченному с просьбой решить проблему: он вынужден передвигаться в инвалидном кресле, а условий для этого в многоквартирном доме, где он живет, нет. В результате при поддержке прокуратуры принято решение: установить подъемное устройство за счет местного бюджета», — рассказал Антон Васильев.
Уроки права
— К сожалению, основываясь на практике нашей работы, можно сказать, что значительную часть фактов нарушений прав наших заявителей можно было бы избежать, если бы люди были просто осведомлены о своих правах, возможностях их реализации и защиты. Поэтому очень важно проводить уроки прав человека и подобные правовые лектории для максимально широких аудиторий. Начиная знакомство со своими правами и обязанностями поэтапно с детства, уже во взрослой жизни человек с большей вероятностью сможет избежать их нарушения, — отметил уполномоченный.
Справка
В Алтайском крае стартовал проект «Просветительский декабрь. Конституция России 30 лет на службе человеку». Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае запланировал комплекс мероприятий по правовому просвещению для различных категорий граждан. Весь декабрь уполномоченный, его общественные помощники будут проводить уроки прав человека для учащихся школ и воспитанников детских садов, научные конференции и круглые столы для студентов, образовательные встречи с представителями старшего поколения.
